其一、公廁規劃原則要求

公廁的建設規劃，應以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應注重“點(diǎn)、線(xiàn)、面”等三個(gè)方面。

點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區級商業(yè)文化中心，以及居住區內商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設，以在商場(chǎng)等公共建筑內附建為主；配合廣場(chǎng)、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨式公廁小品。線(xiàn)：指商業(yè)大街與城市交通道兩側。商業(yè)大街將以商場(chǎng)等公共建筑物配套設置公廁為主，200~400m間距內應規劃設置公廁。城市交通道路兩側，盡量結合公共建設配設公廁，若達不到要求，由環(huán)衛部門(mén)設置單獨式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內應規劃設置一座公廁。

面：指居民居住區。居民居住區住戶(hù)屋里雖有衛生設備，但仍應考慮居住區內居民出行，外來(lái)人員走親訪(fǎng)友的要求，合理布設公廁，可考慮每平方公里設置3-6座。

公廁規劃設點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場(chǎng)等公共建筑物內以外，還可附建于道路兩側住宅樓底層，沿街單位一隅等，以較大限度提高土地使用率，協(xié)調公廁周?chē)h(huán)境。

公廁等級配置：點(diǎn)、線(xiàn)上的公廁應全部達到公廁要求，面上的公廁，也應以一類(lèi)公廁為主，逐步淘汰二、三類(lèi)公廁，對溝槽式公廁，也應隔成單間，符合文明要求。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì )的文明，各類(lèi)建設設施的配套完善，使公廁的服務(wù)對象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀50年代城市的公廁服務(wù)對象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因為當時(shí)的住宅(含公房)是沒(méi)有衛生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧非凡，但現在不僅各家各戶(hù)都建有衛生間乃至公共場(chǎng)所也建有衛生間或廁所，分流了用廁者，大大減輕了公廁的負荷，因此僅是簡(jiǎn)單地從服務(wù)半徑來(lái)確定公廁的數量已不夠科學(xué)了，而應根據地區總體規劃而定。

在規劃部門(mén)進(jìn)行公廁設置時(shí)，應遵循以下要求：

(1)公共廁所應盡量設置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標準設置晝夜易見(jiàn)的公廁統一的引導標志。

(2)作為公共廁所的補充，大型商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、場(chǎng)所等場(chǎng)所內部需按有關(guān)標準設置供顧客使用的廁所，并鼓勵單位廁所向社會(huì )開(kāi)放(這部分廁所不在本規劃公共廁所范圍內)。

(3)單獨式公廁與附建式公廁相結合，合理布局，但應盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車(chē)站、碼頭、各類(lèi)場(chǎng)館、集市貿易及旅游景區(景點(diǎn))等公建場(chǎng)所。附建式廁所的等級應不低于其所附建筑物本身的標準，應結合主體建筑一并設計和建造并與周?chē)ㄖ?、環(huán)境相協(xié)調，宜設置在建筑物底層，有單獨的入口及管理室。

(4)城區馬路兩側按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規劃或預留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應與環(huán)衛設施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區及那些駕車(chē)出行、步行或乘公交車(chē)的人員經(jīng)常經(jīng)過(guò)的所謂“中間”地區，需要設置多的公共廁所。

(5)鼓勵使用節水型、節能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽(yáng)能的廁所。

(6)新建公廁應設置無(wú)障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人專(zhuān)用便器。增加女性蹲便器數量。以上公廁應增設便于兒童使用的小型便器。

(7)單獨式公廁的建筑面積規劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應小于5.0m，周?chē)嗽O置綠化帶。

其二、我國公共設施無(wú)障礙設計的概況

近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的改革。城市建設發(fā)生了巨大變化，許多城市已把城市基礎建設擺在各項任務(wù)的之前。但令人擔憂(yōu)的是，在已經(jīng)竣工的建筑物內、外的各種設施和正在施工的建筑物的設施仍然沒(méi)有考慮到老年人、殘疾人的某些特殊需要，這些建筑物的突出缺點(diǎn)是居住地與周?chē)母鞣N服務(wù)設施不能有機地結合起來(lái)，許多公共場(chǎng)所內沒(méi)有無(wú)障礙環(huán)境設計，老年人、殘疾人的某些特殊需求并沒(méi)有在規劃設計中體現出來(lái)，如果城市規劃建設是在一種狹隘與缺乏遠見(jiàn)的思想指導下，沒(méi)有考慮到二十一世紀人口年齡結構的老齡化，那么，必將會(huì )給未來(lái)城市的集中性、系統性、開(kāi)放性和綜合性留下這樣、那樣的后遺癥。

無(wú)障礙設施在我國還不普遍，其重要意義還沒(méi)有被人們認識，隨著(zhù)我國人口老齡化，客觀(guān)上已十分迫切地提出了這方面的問(wèn)題。在我國一些大城市中的公共場(chǎng)所，如電影院、劇院、商店等公共場(chǎng)所中突出的問(wèn)題是在設計上沒(méi)有考慮老年人、殘疾人的特殊需要，如在進(jìn)出入口、電梯、樓梯沒(méi)有無(wú)障礙設計，公共廁所內沒(méi)有方便老年人、殘疾人的坐式便器，僅有不銹鋼蹲便器，廁所內沒(méi)有扶手及出現意外情況向外呼叫的電鈴，在電影院，劇院、展覽館等公共場(chǎng)所的走廊里、體息室內沒(méi)有便于行動(dòng)不便的老人行走的扶手，也沒(méi)有方便坐輪椅的老年人看電影、看劇的位置，往往公共場(chǎng)所內電話(huà)的位置太高，飲水處放置位置都沒(méi)有考慮坐輪椅的老年人的特殊需求，因此，在公共場(chǎng)所設置專(zhuān)為殘疾人(老年人)使用的電話(huà)、飲水處、電鈴，都不宜太高。

隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，城市化、工業(yè)化，引起人口年齡結構的變化，社會(huì )趨向于老齡化。人口老化，為老年人服務(wù)的各種設施要大量增加，除了要大量增加托老所、敬老院、老年商店、老年活動(dòng)場(chǎng)所等公共福利設施外，為老年人服務(wù)的食品行業(yè)、機構、服務(wù)行業(yè)等也要大量增加。老年人由于年齡、身體健康程度不同，因此他們的各種需求也就不同，所需社會(huì )服務(wù)和援助的種類(lèi)和次數也會(huì )隨之增加，這種援助、服務(wù)可由或社會(huì )團體來(lái)提供，或由一些專(zhuān)門(mén)服務(wù)的集體機構提供，同時(shí)這種服務(wù)也可以聘請身體健康的老人參與，提倡老年人之間相互幫助、自力生。